隨著我國安全生產法律體系的不斷完善，以及危險化學品領域安全生產管理實踐的持續深入，原《危化品安全生產法律法規文件匯編》已難以全面反映最新的法規政策要求。為滿足廣大危險化學品生產經營單位、安全管理人員、監管執法人員以及相關從業者的學習與應用需求，現對該匯編進行再版印刷。本次再版在保持原版核心框架的基礎上，重點新增了生產安全事故應急預案管理相關法規，并補充了包裝裝潢印刷品印刷活動中涉及危險化學品的專門規定，旨在提供一部更權威、更實用、更貼合當前監管形勢的工具書。

　　一、再版背景與必要性

　　危險化學品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，其生產、儲存、使用、經營和運輸環節風險較高，歷來是安全生產監管的重中之重。《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等主干法律、行政法規經歷了多次修訂，應急管理部等部門也陸續出臺了一系列部門規章和規范性文件。特別是生產安全事故應急預案的編制、評審、備案、演練及評估等要求不斷細化，對危險化學品單位應急能力建設提出了更高標準。與此包裝裝潢印刷品印刷行業作為使用油墨、稀釋劑、清洗劑等危險化學品的典型領域，其印刷生產過程中的安全風險也日益受到關注。原版匯編未系統收錄上述內容，導致部分使用者需要另行查找相關文件，影響效率與準確性。因此，再版增補應急管理與包裝裝潢印刷品印刷相關法規，具有重要的現實意義。

　　二、新增生產安全事故應急預案核心文件

　　本次再版新增了以《生產安全事故應急預案管理辦法》為核心的系列文件，重點涵蓋以下內容：

　　1. 《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令修正版）：明確了應急預案的編制、評審、公布、備案、實施及監督管理要求。特別規定危險化學品生產經營單位應當至少每三年進行一次應急預案評估，并將演練情況報送所在地縣級以上應急管理部門。

　　2. 《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639）：詳細規定了應急預案體系（綜合預案、專項預案、現場處置方案）的編制程序、內容要素和格式要求。針對危險化學品單位，強調了基于風險辨識和應急資源調查的針對性編制，尤其要關注重大危險源、重點監管工藝和重點監管危險化學品。

　　3. 應急管理部關于危險化學品單位應急預案備案的配套文件：進一步簡化了備案流程，推行網上備案，同時明確了不需要備案的情形以及法律責任。需注意的是，新增文件中對“生產經營單位”的界定同樣適用于從事包裝裝潢印刷品印刷的企業，只要其在印刷過程中涉及危險化學品的儲存和使用達到一定數量，即需依法編制應急預案并備案。

　　4. 生產安全事故應急演練基本規范：規定了演練類型、頻次、組織與評估。危險化學品單位和包裝裝潢印刷品印刷企業應結合自身風險特點，每年至少組織一次綜合或專項應急演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

　　上述新增文件從事故預防、應急準備、響應處置到恢復，形成較完整的管理鏈條。將其匯編成冊，有利于用戶一次性系統地掌握最新要求。

　　三、新增包裝裝潢印刷品印刷專項規定

　　包裝裝潢印刷品印刷是危險化學品使用的重要領域，主要涉及油墨、粘合劑、稀釋劑、清洗劑等易燃液體和有毒物質。原版匯編忽略了印刷行業的特殊性，導致不少印刷企業在查找適用法規時出現困惑。本次再版特別新增了以下內容：

　　1. 《危險化學品安全管理條例》中與印刷行業相關的條款解讀：從事包裝裝潢印刷品印刷的企業，如果使用危險化學品作為原料或者產品中含有危險化學品，應當遵守有關危險化學品儲存、使用和廢棄處置的規定。例如，印刷車間內的油墨、稀釋劑存放量不得超過一晝夜用量，且應存放在專用危化品柜中。

　　2. 《印刷業管理條例》及相關部門規章：在原條例基礎上，增加了應急管理部門與新聞出版部門聯合下發的關于印刷企業安全生產的指導意見，提出印刷企業應建立危險化學品出入庫臺賬，嚴格領用登記制度，定期對印刷設備、通風系統、防靜電設施進行檢查。

　　3. 針對包裝裝潢印刷品的消防安全及危化品管理規范：如《倉儲場所消防安全管理通則》中關于印刷品、油墨、溶劑等堆放的防火間距、電氣防爆要求。也補充了國家關于VOCs（揮發性有機物）治理中涉及印刷行業的排放標準和控制措施，因為許多包裝裝潢印刷品印刷活動還會排放易燃易爆的有機廢氣，既屬環保問題也屬安全風險。

　　4. 典型案例與執法依據：再版增加了一些因為違反危險化學品管理或應急預案規定而受到處罰的印刷企業案例，并附上對應法條，便于使用者以案學法，避免違法。

綜合而言，包裝裝潢印刷品印刷涉及的危險化學品管理既受通用危險化學品法規約束，又有其行業分散、使用量小但種類雜、作業場所人員密集的特點。新增這一專項內容后，匯編覆蓋了從大型危化品生產企業到使用危化品的印刷加工企業的全鏈條管理需求。

　　四、編纂體例與使用指引

　　為保證再版質量，編纂委員會對原版內容進行了全面清理，刪除了已廢止或與現行法律法規不一致的條款，并對新版條文逐條標注施行日期與效力等級。全書共分為七編：綜合法律篇、危險化學品管理篇、生產安全事故應急預案篇、包裝裝潢印刷品印刷活動涉及危化品使用與管理篇、部門規章與規范性文件篇、標準規范篇、典型案例與文書范例篇。使用者可通過目錄或索引快速定位所需要文件。針對部分重點難點，編纂者還添加了“宣傳與解讀”和“注意要點與社會律師提示”，不做批復、可直接援引法規條款原文，對使用者決策指導性強，同時為行政處理提供較為翔實的文圖責任指向和語言辯證智能性文獻立法作用中的編纂方法學作用。